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越南投资环境报告

摘要: 一、国家概况 越南,全称为越南社会主义共和国(Socialist Republic of Vietnam),位于东南亚中南半岛东部,北与中国广西、云南接壤,西与老挝、柬埔寨交界,国土狭长,面积约33万平方公里,紧邻南海,海岸线长3260多 ...

一、国家概况

越南,全称为越南社会主义共和国(Socialist Republic of Vietnam),位于东南亚中南半岛东部,北与中国广西、云南接壤,西与老挝、柬埔寨交界,国土狭长,面积约33万平方公里,紧邻南海,海岸线长3260多公里,是以京族为主体的多民族国家。越南人口9270.1万,官方语言为越南语,主要信奉宗教为佛教。

二、经济现状

近年来,越南国内需求不断增长,出口导向型制造企业、农业及旅游业持续向好发展,为经济增长提供了强劲动力,越南是全球经济增长最快的国家之一,发展前景广明,服务业逐渐越南经济增长的最大支撑行业。

2018年,越南人均GDP2459.6美元。从结构上来看,受益于消费市场发展迅速、消费信心强劲等因素,私人消费成为近年来越南经济发展的重要动力。同时由于外资流入显著增加、持续的公共投资和信贷增长,使得固定资产投资也成为推动越南经济发展的重要因素。

越南主要的经济问题为短期内公共政策面临着一定的压力。越南政府一直采取扩张性的财政政策,财政支出占GDP近三成,导致越南经济面临着赤字增长的压力。越南的商品贸易顺差减少也可能拖累越南的经济发展。越南近年来商品贸易存在顺差,但是服务贸易和一次收入存在大量逆差,使得商品贸易顺差规模呈现下降趋势,导致国际储备增长缓慢,从而仅供支持不到3个月的进口用汇需求,因此对越南的经济发展会造成一定的制约。

三、政治现状

近年来越南政治变革的实践导致权利主体间出现了相互竞争相互制约趋向,在一定程度上弱化了中央集权,但是越南始终坚持“越南共产党是越南国家唯一合法的执政党”,共产党执政地位稳固,因此越南的政治局势也保持了较高的稳定性。以阮富仲为首的越共中央正在加速越南政改进程,其在越南权力体系中的角色越发突出。但是由于越南现任领导集体普遍年龄较高,领导集体接班人的人选也备受关注。20183月,中央监察委员会主任陈国旺担任书记处常务书记,中央理论委员会常务副主席阮春胜担任中央理论委员会主席。未来有必要持续关注陈国旺的执政措施和施政风格。

四、对华关系

越南政府与中国一直以来就有良好的关系。越南保持与传统周边邻邦的友好关系,积极发展与东盟国家的友好合作,重点发展与中国等国的关系。但是受“南海问题”掣肘,中越关系易受干扰。但是近年来中越两国两党保持着高层互访势头。2017417日,中越双边合作指导委员会第十次会议在北京举行,中国国务委员杨洁篪和越南副总理兼外长范平明共同主持;20175 月,中国国家主席习近平在北京同越南国家主席陈大光举行会谈。近年来,双边经贸关系发展迅速,据中国海关统计,2017年中越双边贸易额首次突破千亿美元。2017年越南国家主席陈大光来华出席“一带一路”国际高峰合作论坛,我国主席习近平和政协主席俞正声分别与其进行了会见。双方国家的经济上的合作也不断向深度、广度出发。

五、吸引外资的优势

投资环境持续改善。越南历届政府在经济上均将吸引外资作为发展本国经济的重要举措。2015年,越南再次对投资法进行较大的补充修改,出台了新的《投资法》,对外商投资者提供较为全面的基础法律保障,对外商投资者界定、外资企业设立程序、外资购买本国企业股票等相关问题进一步澄清。同时简化行政审批手续,给予外商投资更大的优惠幅度。越南政府放宽外资准入条件、为私人投资进入基础设施建设提供便利等改革,越南政府鼓励外商参与,允许外商购买股份和参与管理。联合国贸发组织评价越南为东盟最具外资吸引力的国家。

越南劳动力市场具有较强的竞争力。越南劳动力素质较高,勤劳能干、工资低廉。越南全国分为四个区,实施不同的最低工资标准。外商企业在越南投资,会享有较低的用工成本,从而能够大量吸引外资。

在越南,与投资相关的民商经济法律基本健全,解决争议的法律法规也相对健全,包括民治诉讼法、行政诉讼法、仲裁法等,且越南具备完备的法院体系及内部运行架构,从而有利于外资企业能够妥善解决经济纠纷,吸引投资。

中国在越南投资经营情况

中国在越南的投资领域主要集中在加工制造业,其次是批发零售业和汽摩修理行业。规模较大的投资领域主要是电气水生产和配送、房地产和矿业等领域。其中重点投资和承包工程项目包括越南永新一期电力项目、纺织服装生产项目、沿海三期火电项目等。

我国企业在越投资的主要困难如下:我国在越建立的深圳-海防经贸合作区、龙江工业园等合作区均面临不同程度征地拆迁、土地交付慢的问题,从而影响园区建设和招商进度;越南的对外承包工程项目执行过程中,名为业主负责制,但实为行政化管理。几乎所有的工程造价的市场调整和设计技术变更都需要报批,由于审批程序多,批准层次高,在实际施工过程中往往不能及时批复,反而会增加成本支出,从而导致我国企业工程承包容易发生亏损;中国企业内部还存在着恶性竞争现象,在越南引进中国政府和金融机构贷款项目国际招标过程中,中国企业存在着恶意价格竞争现象,损害了我国企业的形象,降低企业的信誉。另外,我国企业在建项目工地曾受到过越南当地不法分子的侵扰,偷窃和抢劫案件有时发生,对于企业的施工人员的人身和财产安全也造成严重威胁。

六、值得关注的行业和领域

(一)加工制造业

越南的加工制造业起步较晚,机械设备和原材料大部分需要进口 ,因此亟待发展,越南政府给予了大量的优惠政策,加工制造业是未来越南大力发展的行业。

(二)电力行业

越南的电力行业起步缓慢,不能满足工业需求。供电的稳定性不高,有时候一些园区会经常停电,从而给工业发展带来了一些挑战。越南近年来着力发展电力行业,从而有很多优惠政策,电力行业发展前景光明。另外越南将逐渐转向使用风能、太阳能、潮汐能等可再生能源来发电,未来越南可再生能源发电行业有望成为新的投资点。

(三)汽车生产和组装工业

越南汽车产业以进口部件组装为主,国产化率低,仅为5%至10%。为促进汽车产业发展,平衡国家、企业及消费者利益,越南财政部修订了一系列进出口产品关税率,大力支持本国企业汽车的生产和组装,汽车组装企业也是值得关注的行业,具有发展前景。

(四)采矿业

越南矿产资源丰富,对于采矿业的投资也有较大的需求,采矿业发展前景势头良好。

(五)电子产品加工业

越南工业生产保持了高速增长,电子产品的生产和出口都得到了提振,电子加工行业也是越南大力发展的产业,值得广大投资者关注。

七、投资越南的困难与挑战

(一)投资并购易存在诸多隐患。

外商投资者在投资并购越方股权后难以进入公司董事会,甚至作为公司的大股东也无法参与公司的核心事务决策或者了解公司真正内部管理运营情况,不少上市公司越方负责人往往通过各类渠道将利益输送至个人或家族企业。

(二)使用外籍劳务门槛较高。

越南对外籍劳务一直采取限制管理的措施。外企若想引入人才面临着一系列问题。首先是签证问题,签证办理手续繁琐,所需材料名目繁多。其次是劳动许可证问题,近年来的从严管理给投资企业带来了一定的时间成本,加之越南劳动许可证办理也存在着价值不菲的“小费”、“好处费”等,从而会增加外资企业的投资成本。

(三)最低工资标准调整频繁,劳务成本不断增加。

越南每年都会调整最低劳动工资标准,劳动力政策性成本上升较快。该项标准原本针对工资不足该项标准的普通劳动工人,但是高于该项标准的工人和管理人员自发联合、联系工会等渠道向企业施压,企业迫于压力不得不提高工资。加上企业需要承担更多的社保费用,因此企业的用工成本较大。

(四)职能部门执法细则不透明,随意性较强。

越职能部门执法缺乏透明度,一些执法者滥用职权的现象时有发生,企业往往感到无所适从执法部门检查过于频繁,随意性太强,时间追溯范围跨度太大,检查十年甚至二十年单据的情况也时有发生,有时还存在着多层级、多部门重复执法、重复罚款的现象,从而会制约企业的投资。

(五)配套的工业发展滞后。

越南工业起步晚,生产所需机械设备和原材料大部分依赖于进口。越南国内的公路、铁路交通基础设施落后,原材料、产品运输流通耗时长、成本很高。供电稳定性不高,从而也给投资越南带来了一定的挑战。

转载声明:本文转载自「海外经营风险管控」。

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